日前,，由中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心,、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院作支持單位，工信部華信研究院,、機(jī)械科學(xué)研究總院,、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,、《品質(zhì)》聯(lián)合發(fā)起，中制智庫承辦的第四屆中國制造強(qiáng)國論壇暨2018中國制造年度盛典,，在北京國家會議中心舉辦,。中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心制造業(yè)辦公室主任、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明代表制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)課題組做了專題報(bào)告,。本文根據(jù)速記整理而成,，未經(jīng)本人審閱。
各位領(lǐng)導(dǎo),，各位來賓,，我代表中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心，機(jī)械科學(xué)研究總院裝備制造業(yè)研究中心,，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心來發(fā)布《2018中國制造發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,。
制造強(qiáng)國指標(biāo)體系與制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究是中國工程院會同工業(yè)和信息化部,，國家質(zhì)監(jiān)總局從2013年開始組織了50多位院士和100多位專家開展的,。在對美國、日本,、德國,、英國、法國,、韓國,、中國、巴西,、印度等九個(gè)典型國家的發(fā)展歷程進(jìn)行深度研究,，構(gòu)建了制造強(qiáng)國指標(biāo)體系，并基于世界銀行,，聯(lián)合國工發(fā)組織各國統(tǒng)計(jì)局等權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),，對上述典型數(shù)據(jù)進(jìn)行了跟蹤和分析。
2014年發(fā)布了2012年的中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù),，2016年形成了2013-2014年中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù),，今年4月完善了指標(biāo)體系,，形成了2017年制造業(yè)發(fā)展報(bào)告，并且發(fā)布了2015-2016年中國制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展指數(shù),。
今天發(fā)布《2018中國制造發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,，首先對指標(biāo)體系的構(gòu)建做簡要說明，明確制造強(qiáng)國的內(nèi)涵和特征是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，質(zhì)量效益好,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膰摇?/span>可持續(xù)發(fā)展有兩部分內(nèi)容,，創(chuàng)新能力和節(jié)能環(huán)保,，構(gòu)建的評價(jià)模型是從產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和潛力兩方面，選擇具有核心性,、可比性,、可得性、弱相關(guān)的指標(biāo),，包括4個(gè)一級指標(biāo),，18個(gè)二級指標(biāo)，綜合了產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)管理三方面50個(gè)專家對權(quán)重的獨(dú)立打分而確定,，評價(jià)對象,，美國、德國,、日本,、法國、英國,、韓國,、中國、印度,、巴西共九個(gè)國家,。各個(gè)具體指標(biāo)的標(biāo)桿選擇了2012年美國、德國,、日本,、英國、法國,、韓國六國各項(xiàng)具體指標(biāo)的平均指數(shù)作為該項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)桿,。
從1946年到2012年發(fā)布的指標(biāo)情況來看，綜合指標(biāo)越大說明國家制造業(yè)在國際中的經(jīng)營力越強(qiáng),。2012年測評的結(jié)果顯示,，美國遙遙領(lǐng)先，我們把它處于第一方面，日本德國第二方面,，中國,、法國、韓國,、英國處于第三方面，印度和巴西是第四方面,。
基于這樣一個(gè)分析,，我們提出制造業(yè)強(qiáng)國行列三步走的概念，第一個(gè)階段到2025年用十年的時(shí)間,，中國制造業(yè)進(jìn)入世界第二方陣,，邁入制造強(qiáng)國行列，到2035年,，中國制造業(yè)位列第二方陣,，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國，2045年邁入第一方陣成為全球具有影響力的制造強(qiáng)國,。
2017年九國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)評測結(jié)果
從2017年來看,，仍然是美國遙遙領(lǐng)先，德國,、日本緊跟其后,，中國還是處于第三方陣的前列。我們的評價(jià)是從四個(gè)一級指標(biāo)進(jìn)行的,，我對每一個(gè)一級指標(biāo)做一個(gè)分析,。
首先，看規(guī)模發(fā)展,，2017年中國,、美國、德國,、日本的規(guī)模發(fā)展指數(shù)繼續(xù)穩(wěn)居前列,。質(zhì)量效益，美國的質(zhì)量效益指數(shù)占有絕對比例,，這點(diǎn)非常明顯,，在這點(diǎn)上中國有比較大的差距。結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù),，美國,、德國領(lǐng)先，日本排在第三,，相對于其他國家,，中國初步具備了一定的國際競爭力，但與美日德之間仍然存在較大的差距。
其次,，看持續(xù)發(fā)展,，2017年美國日本持續(xù)發(fā)展指數(shù)并駕齊驅(qū)，然后是德國韓國,，中國整體仍然差距較大,。
總的來看，把這四項(xiàng)匯集到這里,，美國的質(zhì)量效益,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展具有全面優(yōu)勢,，德國日本在質(zhì)量效益,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展有相對優(yōu)勢,，中國規(guī)模發(fā)展一項(xiàng)獨(dú)大,，其他三項(xiàng)仍存在較大的差，特別在質(zhì)量效益與對等的六國均相當(dāng)大的差距,，與印度巴西在同一個(gè)水平,。
分析一下2017-2017年九國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程。從九個(gè)國家2012年到2017年的綜合指數(shù)變化情況,、總體發(fā)展來看,，美國、德國,、中國,、韓國、印度制造業(yè)總體指數(shù)總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,，美國,、德國增長勢頭強(qiáng)勁，強(qiáng)國地位不斷鞏固,，中國,、韓國增長比較快，與制造強(qiáng)國差距不斷縮小,，但是絕對差距依然明顯,。
再看規(guī)模方面，中國,、美國,、德國、英國,、韓國,、印度均增長,，日本受到日元貶值的影響，其規(guī)模指數(shù)出現(xiàn)下降,。在質(zhì)量效益指數(shù)方面,，美國遙遙領(lǐng)先，而且總體趨好,，中國是唯一實(shí)現(xiàn)了指數(shù)逐年正增長的國家,。所以這幾年我們在質(zhì)量效益還是有一定的成效。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù),，德國是唯一實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)持續(xù)增長的國家,，中國近兩年小幅度下滑，結(jié)構(gòu)調(diào)整將是長期而艱難的過程,，持續(xù)發(fā)展方面，美國和日本指數(shù)基本穩(wěn)定在30分以上的領(lǐng)先水平,，德國穩(wěn)定在20分較高水平,，中國2017年達(dá)到了15分的水平，絕對的差距依然較大,。
發(fā)展綜述
我們做一個(gè)發(fā)展綜述：第一,，態(tài)勢整體向好，2012-2017年,，美國德國中國韓國印度總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,，中國增長16.63個(gè)點(diǎn)，年均增長3.33個(gè)點(diǎn),。第二,，指數(shù)頻繁波動，這幾年受多種不同因素的影響,，各國制造強(qiáng)國綜合指數(shù)存在不同程度的波動,，其中，中國受人民幣兌美元匯率大幅下降,，PPI持續(xù)為負(fù),，國際市場不景氣導(dǎo)致出口下降等因素影響，2016年出現(xiàn)首次下降,，2017年重拾增長,。第三，格局基本穩(wěn)定,，2012-2017年,，美國一直穩(wěn)居第一方陣，德國日本第二方陣,，中國穩(wěn)居第三方陣前列,，但是和第二方陣的差距縮小,。第四，中國制造強(qiáng)國發(fā)展進(jìn)程的分析與展望,。五年來,，中國制造強(qiáng)國發(fā)展進(jìn)程綜合指數(shù)，從92.31增長到108.94,，制造業(yè)國際競爭力實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,，表現(xiàn)出教委突出的發(fā)展?jié)摿ΓS著中美貿(mào)易摩擦,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期性波動等影響全球經(jīng)濟(jì)走勢因素的不確定性日益增強(qiáng),，制造業(yè)成為保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器的作用越來越重要。
規(guī)模發(fā)展對推動我國制造強(qiáng)國建設(shè)起到了重要的基礎(chǔ)支撐作用,，要堅(jiān)定不移的走又強(qiáng)又大的高質(zhì)量發(fā)展道路,，近年來穩(wěn)定提升的規(guī)模發(fā)展水平，為質(zhì)量效益提高,，結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和創(chuàng)新培育突破提供了難得的轉(zhuǎn)型空間和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，隨著我國規(guī)模優(yōu)勢提升壓力持續(xù)加大，要抓住來之不易的升級窗口,，打造高質(zhì)量的工業(yè)發(fā)展體系,。
質(zhì)量效益是我國建設(shè)制造強(qiáng)國主要發(fā)力點(diǎn)，要力促產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端升級,，這五年期間,，我國質(zhì)量效益指數(shù)小幅增加，世界知名品牌數(shù)和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率始終保持穩(wěn)定增長,，但制造業(yè)增加率整體下降,，要依靠質(zhì)量變革，效益變革,、動力變革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長,，提升產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)歷史過程,，要全力建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)體系，在五年器件我國結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)出現(xiàn)波動,，其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重波動較為明顯,，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是儀器醫(yī)療、數(shù)控機(jī)床,、關(guān)鍵的零部件,，這反映了在這方面我們需要下更大的力氣，所以加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)儀器醫(yī)療,、數(shù)控機(jī)床以及基礎(chǔ)零部件元器件的發(fā)展是今后一段時(shí)間要特別重視的,。
持續(xù)發(fā)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，要充分挖掘創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展智能升級的增長潛力,，這幾年持續(xù)發(fā)展指數(shù)在小幅波動中總體相好,，其中創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展,、智能化相關(guān)分項(xiàng)指數(shù)都取得了發(fā)展的成效,，但是隨著我國進(jìn)入制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，培養(yǎng)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力壓力日益增大,。
總體來說,，中國制造強(qiáng)國進(jìn)程出現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展的優(yōu)勢強(qiáng)化，質(zhì)量效益亟待提升,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨,，持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的總體態(tài)勢。五年來,，制造強(qiáng)國建設(shè)成就巨大,，指數(shù)增長的絕對值和相對值，中國均******,，這是在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制造業(yè)各個(gè)干線共同奮斗的結(jié)果,，對此我們有信心,。
但是挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，外部面臨國際貿(mào)易摩擦,，內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨等系列挑戰(zhàn),，制造業(yè)發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我們必須要有心理準(zhǔn)備,。并且任重道遠(yuǎn),，制造業(yè)與美國差距仍然很大，特別是在美國制造業(yè)較快增長的同時(shí),，中國進(jìn)入第一方陣任重道遠(yuǎn),。
首先，堅(jiān)持制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主體地位不動搖,，堅(jiān)定不移的推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,。其次，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，大幅度提升制造業(yè)質(zhì)量效益,，這是我們特別關(guān)注的。第三,，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推進(jìn)制造業(yè)從中低端加速到中高端轉(zhuǎn)型,，第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，推動由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，第五，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，加快推動增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)核心元器件的發(fā)展,。
這是我們制造強(qiáng)國戰(zhàn)略序言的一段話,，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本,，強(qiáng)國之基,，興國之器，十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來,，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史,，一再證明沒有強(qiáng)大的制造業(yè)就沒有國家和民族的強(qiáng)盛，打造具有國際競爭力的制造業(yè)是我國提升綜合國力,，保障國家安全,，建設(shè)世界制造強(qiáng)國的必由之路。這段話對于當(dāng)前的國際形勢下顯得尤為重要,，謝謝,。
電話：0531-83521789 83523789 工業(yè)園區(qū)：0531-83527789 （FAX） 傳真：0531-83511120 郵編：250204 E-mail：[email protected]
地址：中國濟(jì)南章丘刁鎮(zhèn)中心大街136號 版權(quán)所有 山東匯豐鑄造科技股份有限公司 備案號：魯ICP備06003202號 技術(shù)支持：35互聯(lián)
